На государственном уровне принимаются меры по
предотвращению гибели обитателей водоемов
в
результате производственной деятельности человека.
Поэтому, прежде чем приступать к
проектированию
новых проектов или внедрению новой технологии,
требуется оценить их
потенциальное воздействие на
окружающие биоресурсы. Полномочия по разработке
требований к такой оценке возложены на федеральные
органы, отвечающие за рыболовство. Осуществляется она
на основании государственно утвержденной Методики
(глава III).
Согласно документу, потенциальный вред от
хозяйственной деятельности определяется как в
отношении
обычных объектов, так и для объектов, подлежащих
охране.
Согласование проводят местные органы Росрыболовства в
соответствии с установленным
порядком. Для
проведения работ требуется предоставить пакет
документов, в который входит
оценка воздействия
на ВБР и среду их обитания. При составлении оценки
учитывается значение
водного объекта в
рыбохозяйственной отрасли.
Заинтересованное лицо, планирующее заниматься
потенциально вредным для водных
биоресурсов
производством, просит «Главрыбвод» рассмотреть
проектную документацию. Для
того, чтобы эксперты
могли оценить потенциальный вред водоему и разработать
меры по его
компенсации, заявителю необходимо
предоставить:· пояснительную записку;
С целью предотвращения ущерба водным биоресурсам и сохранении экологии водоемов, разработаны нормы максимально допустимых сбросов и регламенты их оценки и контроля. Практически все водные объекты являются собственностью государства, за исключением искусственных водных сооружений, находящихся на муниципальном или частном земельном участке. Поэтому при строительстве или реконструкции любого объекта, находящегося в водоохранной зоне или осуществляющего сбросы сточных или дренажных вод в водоем, требуется получить согласование Федерального агентства по Росрыболовству. Соответствующие полномочия переданы региональным органам власти, на территории которых находится водный объект, в частности Московско-Окскому территориальному управлению Федерального Агентства по Росрыболовству (МОКТУ ФАР).
Московско-Окское территориальное управление
Федерального Агентства по Росрыболовству (МОКТУ ФАР)
осуществляет согласование объектов, водопользование и
воспроизводство водных биологических ресурсов (ВБР), а
также надзор, контроль, и охрану ВБР и среду их
обитания на территории следующих регионов:
г.
Москва и областей: Московская область, Белгородская,
Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская,
Курская, Орловская, Нижегородская, Рязанская,
Брянская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская,
Ярославская, Вологодская (Череповецкий район).
При организации точки сброса, строительстве очистных сооружений, строительстве берегоукрепления, коллекторов рек и ручьев, а также коллекторов для сброса сточных вод оказывается воздействие (или повреждение/нарушение) на пойму водного объекта, водосборную площадь, дно водного объекта, и оказывается негативное влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания. Любая вышеперечисленная деятельность требует согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов с Федеральным агентством по рыболовству и его территориальными органами в соответствии с Постановлениями правительства Российской Федерации № 380 от 29 апреля 2013 г. и № 384 от 30 апреля 2013 г. Мы качественно в кратчайшие сроки подготовим вашу проектную документацию и выполним:
— Согласование точки сброса сточных вод
—
Согласование проекта очистных сооружений
—
Согласование проекта набережной, причала,
берегоукрепления
— Согласование коллектора и
ввода реки
— Согласование водопользования
—
Согласование рыбозащитных устройств и сооружений
—
Согласование проекта нормативно-допустимых сбросов
(НДС)
А также поможем разобраться и решить с любые другие вопросы связанные с водными биоресурсами и разрешительной документацией Федерального Агентства Росрыболовства.
Потенциальный вред, наносимый деятельностью человека
ВБР рассчитывается на основании
утвержденной
федеральной Методики, которая, в свою очередь,
базируется на федеральном
природоохранном
законодательстве. Помимо антропогенного вреда
оценивается также ущерб в
результате природных
факторов, например, стихийных бедствий. Под ущербом
понимается не
только гибель биоценоза водоемов,
но и снижение рыбопродукнивности, ухудшение условий
водной
среды, утрата нерестовых мест и т.п.
По действующему законодательству к водоемам, имеющим
рыбохозяйственное значение,
относится любой
объект, который может быть использован для
рыболовства. Таким образом, под природоохранные
мероприятия попадает большинство водоемов.
Оценивается вред как по прямым убыткам в виде погибшей
рыбы, так и по упущенной выгоде.
Учитывается и
снижение прироста ВБР из-за гибели кормовых
организмов, а также снижение его количества из-за
ухудшения условий среды обитания. Кроме этого, к
итоговой сумме
прибавляются затраты на
восстановление биоценоза водоема. Для повышения
точности оценки
сравнивается состояние водоема до
вредного воздействия и после него. Также
учитывается
подвергшаяся негативному влиянию
площадь.
Для простоты и стандартизации оценок на основании
исследований и анализа всех факторов,
влияющих на
рыбопроизводство, составлены таблицы, по которым
рассчитывается причиненный ущерб. В них указаны
коэффициенты пополнения промыслового запаса для разных
видов рыб,
кормовые свойства биоорганизмов и
нормативы затрат.
Перед началом деятельности предприятия составляется прогноз причиняемого им вреда, который согласовывается в Росрыболовстве.
Если выясняется, что деятельность предприятия нарушает
водный биоценоз и наносит ущерб
природным
ресурсам, потребуется разработать меры по компенсации
этого ущерба.
Возмещение ущерба нельзя путать с его предотвращением.
К последнему относится, например,
оборудование
производства системами водоочистки, которые не
позволят попасть в водоем
вредным веществам.
Однако если сброс загрязняющих вещество произошел, и в
результате
водоему был нанесен ущерб (погибла
рыба, мальки или организмы, которыми они питались,
ухудшилась
среда обитания, исчезли возможности для нереста и
т.п.), потребуется возместить
нанесенный природе
вред.
Хотя измеряется вред в конкретной сумме, просто
перечислить ее на счет водоохранных
организаций
будет неправомерно. В качестве компенсации
осуществляется искусственное
воспроизведение ВБР
и их последующий выпуск в пострадавшую акваторию.
Проведенные
мероприятия нужно подтвердить
документально.
Поскольку большинство организаций не имеют возможность
самостоятельно выращивать
молодняк рыбы, они
заключают договор с организаций, которая этим
занимается. Если ущерб
водоему был не разовым, а
является постоянным побочным действием
функционирования
предприятия и избежать его
невозможно даже при внедрении систем очисток и
прочих
профилактических мероприятиях, с
рыбоводческим предприятием заключают долгосрочный
договор.
Таким образом, они смогут регулярно предоставлять
отчеты по исполнению
природоохранных обязательств
проверяющим органам.
Рыбохозяйственную характеристику водоема выдает
эксперт-ихтиолог по результатам
непосредственного
обследования. Любой природный водоем представляет
собой сложный
биоценоз, и изменение любого
фактора может влиять на обитающих в нем рыб.
Поэтому
проводится комплексный анализ объекта,
куда входят:
Специалисты оценивают водоем не только с точки зрения
среды обитания рыб, но и проверяют
благоприятность
условий для нереста.
На точность данных влияет много факторов. Так, в
период паводка объем водотока существенно
увеличивается,
часто образуются новые водоемы: ответвления рек,
небольшие озера и т.п.,
которые исчезают после
окончания половодья. В местах активного воздействия
человека, будь то промышленность или сельское
хозяйство, изменения природных биоценозов усиливается
за счет сброса сточных вод, мелиорации и т.п. Поэтому
изменение в течение года условий обитания рыб, мест
нереста и роста молодняка, путей миграции и других
характеристик оказывается достаточно сильным. Поэтому
для максимальной достоверности срок действия
рыбохозяйственной характеристики ограничен.
Выданный документ является результатом тщательного
анализа и обобщения полученных
сведений. Кроме
того, при его составлении полученные данные сверяются
с другими
официальными данными водоема. Таким
образом, заказчик получает на руки максимально
точную
характеристику, описывающую актуальное состояние
водоема. С таким документом
возможные проблемы с
согласованием проекта сводятся к минимуму.
Любая деятельность, которую Юридическое или Физическое лицо планирует проводить в водоохранной зоне водного объекта, либо на пересечение с водным объектом, должна быть согласована с Росрыболовством либо его территориальным подразделением, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 г. №384.
При разработке проектной документации и согласования деятельности в Росрыболовстве следует учитывать, какое воздействие на водные биологические ресурсы (ВБР) и среду их обитания будет наносить планируемая деятельность. При этом, объем воздействия на водные биоресурсы водного объекта, является расчетной величиной.
В том случае, когда планируемая деятельность будет приводить к потере биологических ресурсов в объеме, превышающем 10 кг, необходима компенсация наносимого ущерба.
Как правильно компенсировать ущерб, наносимый водным биоресурсам?
Компенсация ущерба водным биологическим ресурсам рассчитывается, исходя из данных по объему потери ВБР и рекомендаций Росрыболовства, его подразделений и подведомственных организаций. Рекомендации ежегодно меняются и содержат информацию о водных ресурсах, необходимых к воспроизведению в данном районе, месте их воспроизведения, размере и возрасте биоресурсов, и т.д.
Для компенсации ущерба водным биоресурсам мало купить на базе рыбок и выпустить их в водный объект. Эта процедура должна быть проведена правильно, должна учитывать особенности водного объекта, особенности планируемой деятельности, территорию, климат и даже время года. Но самое главное – компенсация ущерба должна документально подтверждаться.
Воспроизведение водных ресурсов проводится до начала строительных работ на объекте.
Квалифицированные специалисты компании Экорыбвод помогут правильно пройти процедуру по выполнению компенсации мероприятий по возмещению вреда, наносимого водным биоресурсам, согласно всем требованиям законодательства РФ в сфере рыбных и водных ресурсов, осуществить поставку и выпуск малька.
Компании Экорыбвод осуществляет компенсационные мероприятия по возмещению вреда, наносимого водным биоресурсам при осуществлении предприятиями хозяйственной деятельности и реализации ими проектов, посредством выпуска молоди, выращенной в собственном питомнике.
Услуга включает в себя, не только поставку молоди (малька) рыбы, а также: